Aineisto on kerätty osana Ruotsin kuntaliiton rahoittamaa tutkimusohjelmaa "Priorisoinnit kunnissa", jossa vertailtiin Suomen ja Ruotsin kuntien sopeutumista taloudellisiin vaikeuksiin 1990-luvulla. Kunnanjohtajille lähetetyssä kyselyssä tiedusteltiin ensin, ovatko 1990-luvun kuntatalouden ongelmat olleet vastaajan kunnassa suurempia vai pienempiä kuin muissa kunnissa ja kuinka ongelmat on onnistuttu ratkaisemaan verrattuna muihin kuntiin. Vastaajaa pyydettiin myös arvioimaan kuinka tärkeitä erilaiset taloudelliset ongelmat ovat vastaajan omassa kunnassa ja kertomaan, mitä tapoja kunnassa on käytetty ongelmien ratkaisemiseksi ja kestävän taloudellisen kehityksen edellytysten luomiseksi. Edelleen tiedusteltiin, minkälaisia henkilöstöön kohdentuvia toimenpiteitä kunnassa on jouduttu ottamaan käyttöön talouden tasapainottamiseksi ja missä laajudessa kunnassa on toiminnan rationalisoimiseksi käytetty erilaisia muita menoja vähentäviä toimenpiteitä kuten esimerkiksi hankintojen vähentämistä, toiminnoista luopumista, palvelujen ulkoistamista ja kuntien välisen yhteistyön lisäämistä. Lisäksi kysyttiin, miten kunnassa on hankittu kuntalaisten hyväksyntä päätöksille. Valtio-kunta-suhteen muutoksien vaikutuksia kartoitettiin kysymällä missä määrin erilaiset muutokset ovat vaikeuttaneet tai helpottaneet kunnallistalouden tasapainottamisen ylläpitoa. Lisäksi kysyttiin, missä määrin kunnan säästö- ja priorisointitoimenpiteet ovat vaikeuttaneet mahdollisuuksia vastata eri toimialueille (yleishallinto, vanhustenhuolto, lasten päivähoito, muu sosiaalihuolto, eri koulutusasteet, terveydenhuolto, kulttuuri- ja liikuntapalvelut, asuminen ja rakentaminen, ylläpito, kunnallistekniset palvelut, ympäristönhoito) kohdistuviin vaatimuksiin, onko kuntalaisten vastustus ollut voimakkaampaa vai heikompaa kuin muissa kunnissa, kuinka hyvin kunnassa on onnistuttu saamaan kuntalaisten hyväksyntä säästötoimenpiteille ja kuinka helppoa tai vaikeaa säästötoimenpiteitä koskevien päätösten tekeminen on kunnassa ollut. Taustamuuttujana on kunnan nimi.
The data have been collected as part of a research programme studying municipal priorities, financed by the Swedish Association of Local Authorities (Svenska kommunförbundet). The programme compared the strategies used by Finnish and Swedish municipalities to cope with the economic recession in the 1990s. In the survey, municipal managers were asked to compare their municipality's financial difficulties to that of other municipalities. Respondents evaluated how successful the strategies and policies adopted by their municipality had been. The nature of the problems, and main obstacles in overcoming them were charted. The questionnaire listed a large number of strategies for cutting expenditure, and respondents were asked to indicate to what degree the municipality had used these strategies. Strategies listed included, among others, tax rises, higher fees for services, borrowing, delaying investments, job cuts, changes in the employment terms and conditions of municipal staff, local bargaining, service cuts, outsourcing, changes in decision-making systems, increased co-operation between different sectors and municipalities, competitive tendering, restructuring. The survey also studied the ways in which municipalities sought to gain the support of residents for these strategies and agreed priorities. One topic pertained to how much central government policy changes (e.g. in taxation policy, regulations concerning local government service production, state subsidies) affected municipal finances. Respondents were asked about the impact of the cuts and other recovery measures on municipal administration, care of the elderly, social services, education, health care, cultural services, housing, maintenance, technical services and environment. Respondents compared the situation in their municipality to that of other municipalities as regards the opposition offered by residents, the degree of public support gained for the adopted measures, and the ease or difficulty of making rationalisation decisions. The data contain one background variable: the name of the municipality.
KokonaisaineistoTotalUniverseCompleteEnumeration
Total universe/Complete enumerationTotalUniverseCompleteEnumeration
Itsetäytettävä lomake: paperinen lomakeSelfAdministeredQuestionnaire.Paper
Self-administered questionnaire: PaperSelfAdministeredQuestionnaire.Paper
